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中國時報 2007.10.18　
沒法源辦公投 市府議會鬧笑話
林志雄／嘉義報導

　為了將市政中心北棟大樓一樓舊郡役所拆除與否的爭議訴諸民意，市議會前天通過議員鄭俊亨建請市府舉辦公民投票的提案。事實上，公投法實施已近4年，嘉義市迄未訂定舉辦地方性公投的自治條例，亦即公投根本無法源可辦，凸顯市府怠惰，議會通過提案要市府辦公投，都鬧笑話。

　市選委會第1組組長張朝坤昨日表示，就算已有地方公投自治條例，但依公投法相關規定，公投審議委員會尚闕如，加上公投有關提案、連署、查核程序以及應先辦公聽會等相關前置作業時程，要在明年1月12日立委選舉日一併辦公投，絕對來不及。

　公民投票法是於九十二年十二月卅一日經總統頒布實施，其中，有關地方性公投事項係規定在第三章第二節。依該法第29條第一項規定，有關公投案提案、連署應附具文件、查核程序及公聽會之舉辦，由直轄市、縣市以自治條例定之，亦即，縣市政府的公投事務須先訂定自治條例。

　公投法實施4年 無自治條例

　公投法已頒布實施近4年，嘉義市迄今尚未完成自治條例的訂定；對此，市府民政局長陳敏權指出，原本要訂定，但其後鑑於公投法去年要進行修訂，為等其完成修訂，因而延宕下來。

　不過，據瞭解，公投法第一次修正部分條文，已於去年5月間完成程序，並於7月1日起實施，也就是說，修正案已實施1年多，市府卻仍未完成訂定自治條例草案並送議會審議，不無怠惰之嫌，值得檢討。

　鄭俊亨：促市府早日興建北棟

　而議會方面，在自治條例付之闕如的情況下，前天仍通過建請市府辦公投之舉，也有瑕疵。因為，依公投法第八條規定，公投案係由有公民投票權的「個人」提出，據此，市府依法無權「主動」辦理公投。

　對於建請市府辦公投，但實務上行不通，提案人鄭俊亨解釋，之所以提案，主要是基於北棟興建案曠日廢時，不僅嚴重影響市民權益，且將徒增公帑支出，希望藉此「逼」市府及早解決此一懸案；他並強調，即使由市府辦公投不可行，但市府也可另透過民意調查等方式，弭平爭議，總之，北棟興建案不能再「歹戲拖棚」下去了！