失控的「公權力」，消失的「民意」

作者: hara 日期: 2007年11月12日

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11月9日，桃山的林老師與南華的明立國老師，前去拜訪黃敏惠市長，針對郡役所與北棟大樓的議題，瞭解市長的立場（原始文章可按此連結）。

即使嘉義郡役所已經討論了好幾年，也召開過「文化資產審查會議」，現場仍有市府官員，對嘉義郡役所究竟在哪裡？是哪一棟？仍搞不清楚。（註：嘉義郡役所1920年興建於中山路現址。1930年嘉義街升格為嘉義市之後，郡役所建築移撥市役所使用，郡役所改移至吳鳳南路辦公。）

黃市長的表態與說明，其實與之前所瞭解的並沒有什麼不同。

對於嘉義郡役所：她要「多聽聽大家不同的聲音！」（"聽"了兩年之後，郡役所也拆的不成樣了...）
對於北棟大樓：她說「兩棟市政大樓一起發包」，若要「變更設計，將影響人民廣場整個設計...」

事實上這些說詞與前任陳麗貞市長2005年當時的說詞，完全一樣。這就是2005年競選當時提出要把嘉義變成「台灣京都」，要讓「嘉義應該要更好」的嘉義市長。

問題的癥結很明顯：

新市政中心的政策，在目前的市府來看，仍然不是一個應該被嚴肅檢討的錯誤政策。
嘉義郡役所，在目前的市府來看，仍然不是一個應該被重視的文化資產。

對我們目前所接觸到的民眾來說，問題也很明顯：

市政府已經蓋一棟那麼大棟（南棟），居然還要再蓋一棟更大的（北棟）？一棟不夠嗎？（而且還蓋那麼醜！）
民間團體可以提出許多理由、論點、依據來「佐證」嘉義郡役所應該是文化資產，而市政府、市議會卻提不出任何一點理由、論點、依據來「證明」嘉義郡役所不是文化資產？（當然市政府說它是「危樓」、「不是原貌」，但這些理由「依法」卻都不是認定並非文化資產的依據）

市府、議會在文化資產的論述如此薄弱，要論理，他們毫無反駁、還手餘地。

對於市政大樓的建設品質，因為有南棟大樓的失敗經驗在眼前，北棟的未來很難不被質疑。但基於「錯誤的政策必須延續」的堅定立場，市府與議會似乎已下定決心要站在同一陣線。

在論述上如此薄弱、建設成果如此不堪的現實上，為何市府與議會還對自己的作法、說法如此堅定？

因為，他們握有「公權力」與「民意」。

「公權力」與「民意」，是民主政治的兩大符咒。透過直接民意的授權，少數人因此擁有足以影響城市未來數十年、甚至數百年發展方向的權力。

而「權力」與「腐化」，通常是描述一個連續的動態過程。腐化的權力關係，架空了「公權力」與「民意」，要想檢視這一切，則涉及了「真相揭露」的過程，這也將是一場漫長的民主戰役。